“十三五”以来，我区通过聚合优质产业要素，培育企业发展环境，激发市场主体活力，为经济可持续增长注入后劲和活力。2016-2019年，南岸区累计完成固定资产投资1576.25亿元，地方财政收入累计实现285.55亿元。近年来，南岸区、重庆经开区持续聚集创新产业生态资源，优化营商环境，深化“放管服”改革，走出了一条经济高速发展之路。

优势培育

以平台构建产业聚集式发展生态

       11月19日早上8点半，重庆迎来了11月连晴的又一缕暖阳。重庆软件园有限公司总裁孙丕宏来到办公室，为第二天经开区国际招商推介会作最后的准备。

       重庆软件园是2019年第二届智博会上入驻南岸的全市重大项目，2020年线上智博会上被授牌为重庆市首批软件产业园。重庆软件园是以中国智谷(重庆)先导区约2.48平方公里为依托打造的产业园，总体量将超过100万平方米，是我区建设“智造重镇”和“智慧名城”的重要引擎。

       打造区域品牌化载体平台，融合产业生态协同发展，通过专业化企业服务，帮助企业快速落地，让企业获得更好的资源并快速成长，是重庆软件园作为产业载体平台的重要使命。“企业需求与政府需求有时候不一定是匹配的。”孙丕宏说，“这时候，就需要像我们这样的市场化专业化产业服务平台，搭建起一座企业与政府交流的桥梁，让政府了解企业，让政策向有需求的企业倾斜。”重庆软件园通过政府企业对接、人才引进培养、政策扶持和市场培育等方面的努力，聚集产业生态资源，聚合产业建设创新要素，聚焦服务成渝地区双城经济圈，构建起我区软件、游戏、数字文创项目产业生态的聚变效应。

       每天早上，重庆新源港科技的技术员周国庆都会进行产品样件的绝缘性测试。新源港科技是近年来入驻力合重庆创新中心的一家新型环保技术企业。力合重庆创新中心今年7月落户我区，是一个涵盖智能制造、物联网、大数据、大健康与云计算等前沿产业的科技产业园。不到半年时间，已吸引54家高新企业入驻。

       重庆软件园、力合重庆创新中心、阿里飞象、树根互联、网易文创数字经济产业园……“十三五”期间，南岸区、重庆经开区聚集了20多家新兴产业园区，聚焦大数据、大健康、大生态、大文旅及新经济“四大一新”产业发展，引入众多的头部企业和潜力企业，在优化全区产业结构，构建集群发展生态上发挥着积极的作用。

精准“落子”

强势产业要素带动弱势行业发展

       游戏产业是近年国内发展最迅猛的行业之一，但在我市的发展却相对滞后。今年9月线上智博会期间，网易文创数字经济产业园落户南岸区、重庆经开区，“全球游戏产业创意创新论坛”在南岸区、重庆经开区的召开，如同在全国游戏业中投下了两枚重磅炸弹，打破了我市游戏产业多年的沉寂。

       网易是全国游戏开发和运营的“第一梯队”，通过对游戏用户画像分析和运营环境的深入考察，今年9月将全国首家文创数字经济产业园落户南岸。网易文创数字经济产业园通过整合网易文化创意、游戏、新媒体等上下游产业资源，预计明年引进40家优质游戏企业入驻，三年内达到300家。在南岸区、重庆经开区，一个百亿级的数字文创产业基地正在崛起。

       同样看到重庆和南岸潜力的，还有另一家游戏巨头——腾讯。

       Roblox(罗布乐思)是腾讯在深圳投资成立的一家合资公司，它是全球最大的多人在线协作游戏社区，全球最大的沙盒游戏开发平台。全球超过1亿用户在Roblox上玩游戏，400万以青少年群体为核心的创作者在Roblox上开发游戏。重庆字符联动教育科技有限公司是Roblox在重庆地区的唯一合作伙伴，如今已入驻重庆软件园。“我们致力于Roblox开发者训练营、青少年教育和创新中心在重庆的落地运营，将重庆本地的青少年、大学生、创业者、开发者吸引到Roblox社区，将‘重庆造’的游戏文化产品输出到全球，让更多的玩家了解重庆、了解中国。”重庆字符联动创始人李万鹏这样说。

       产业平台的作用，不是单纯地将企业引入当地，而是通过企业发展环境的酝酿，对政策、人才、上下游供应等要素进行有益补充，推动企业发展。“比如，软件企业有好的项目需要投资，我们就会成立相应的专项基金;游戏企业需要人才，我们就会打造成立游戏相关的产业基地，针对人才需求作专门的培育;企业需要政策，我们会积极协助和推动区里相关政策的制定。”据孙丕宏介绍，我区即将出台针对游戏行业的专项政策，这在重庆市当属首例。在园区、政策、优质企业等强势产业要素的带动下，像游戏这样具有巨大潜力的产业在我区的发展势必迈向一个新台阶。

节能减负

政务服务举措深化“放管服”改革

       深化“放管服”改革，是我区优化营商环境的重要举措。近年来，我区通过政务服务方式的改变，为全区企业高质量加速跑提供了长效助力。

       在以往，开公司、跑项目、办手续是“一方动动嘴，一方跑断腿”的局面。如何抛掉繁琐的手续，简化办理流程，提升政务服务效能，让企业把精力集中到自身业务和发展上，是我区近年来不断探索和改变的政务服务举措。我区通过创新行政管理模式，通过打造全区智慧政务系统建设，将政务服务的重心从线下转移到网上，以事务网上流转取代企业跑腿，推动政务服务从“可办”“能办”到“易办”“好办”转变，实现了众多服务事项的“一网通办”，让企业和群众找政府办事不再难。

       林立准备在弹子石开一家餐馆，在网上提交材料后，半天时间就拿到了营业执照、印章和发票。“全程审批都是网上办理，不用再像以前一样在各个部门来回跑，确实太方便了。”林立说。我区通过大力推进智慧政务服务建设，以群众办事方便为出发点，在“渝快办”政务服务平台专栏发布“我要开饭店”“我要开理发店”“我要开广告公司”等26个高频事项集成套餐服务，实现了“一件事一次办”，极大地提高了政府为企业和群众办事的效率。

       通过打造“一网、一门、一窗式”智慧政务中心，我区积极构建区、镇(街道)、村(社区)三级智慧政务服务体系，为企业和群众办事提供了巨大的便利。通过布局，我区15个镇(街道)公共服务中心、147个村(社区)便民服务中心统一设置了全科综合窗口，将原有的10余个业务窗口，减少为3至5个综合窗口，将人力社保、医保、民政等10个部门100余项服务事项纳入综合窗口办理，压缩了近50%事项的办结时限，实现了众多事项的“一窗办”“一次办”。

       2018年西洽会签约26个项目共计168亿元，2019年3月招商引资重点项目38个集中签约408亿元，2020年线上智博会签约46个项目总金额693亿元，2020年11月重庆经开区国际招商推介会签约11个项目总金额435亿元……“十三五”期间，南岸区、重庆经开区通过优化营商环境，酝酿企业发展沃土，通过示范项目引领吸引高新企业入驻，为全区经济的高质量发展注入新动能。