在全市重大突发公共卫生事件一级响应解除前，企业复工复产应坚持做到“三个安全”“三个确保”“五个必须”前提条件。

“三个安全”

●防疫安全

●生产安全

●员工安全

“三个确保”

●确保无疫情

●确保无安全事故

●确保无群体事件

“五个必须”

●必须成立疫情防控领导机构

●必须严格落实疫情防控措施

●必须承诺疫情防控期间不新招收重点疫情地区人员及其密切接触者

●必须严格落实市外返工人员不少于14天的医学隔离观察措施

●必须严格执行《企业员工疫情防控操作手册》要求

◆有序组织复工

坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，在落实好各项防控措施的前提下，分类别分批次分步骤分人群有序组织企业复工复产。

一是市民生活和城市运行必需的行业（如供水、供气、供电、通讯、超市、农贸市场等）、疫情防控必需的行业（医疗器械、药品、防护品生产和销售等），加快复工复产。

二是为上述行业配套的关联企业，尽快复工复产。

三是重要制造业企业，审慎稳妥推进复工复产。

四是其他一般企业，按照轻重缓急，可网上办公的支持网上办公，可暂缓复工复产的支持暂缓复工复产，确需复工复产的履行审核报备程序后，分类别限人数组织复工复产。

五是疫情防控准备不充分、措施不到位的，有疫情风险或安全隐患的企业，一律不得复工复产。

◆分类组织用工

优先安排本地员工、无“两史”的健康员工返岗。

有序安排非重点疫情地区的其他健康员工返岗。

重点疫情地区员工、有“两史”的员工、孕妇、有慢性基础疾病的员工等，暂不安排返岗。

◆防控措施保障

一是防控方案到位。各企业要细化制定疫情防控工作方案、人流管控方案、消毒保洁方案、物资保供方案、应急处置预案，成立企业法人、主要负责人牵头的疫情防控领导小组，明确疫情防控责任人，落实《企业员工疫情防控操作手册》要求。

二是员工排查到位。各企业提前仔细排查每名员工的来源地和14天内活动轨迹，全面掌握返岗员工的春节去向、返岗行程、健康状况等基本信息，建立详细台账，实行动态管理。要确保返岗员工、新录用员工中不得有“六类人员”，即湖北省返渝来渝隔离期未超过14天的相关人员，与湖北省返渝来渝人员密切接触隔离期未超过14天的相关人员，从市外返渝来渝隔离期未超过14天的相关人员，从渝东北重点疫情地区来区返区隔离期未超过14天的相关人员，有咳嗽、发热等症状未排除疑似的相关人员，未经严格体检和观察期未满的新录用人员。目前在湖北的员工一律暂停返渝。其他地区来渝员工，在体温检测正常、无密切接触的情况下，可按照“厂区内上班，14天内不得离开厂区、宿舍指定区域”的方式返岗。凡是排查员工时对其情况不明、底数不清的，尤其是对其健康状况、居家隔离、活动轨迹和是否与重点地区人员接触等情况不清楚不托底的，不得返岗、上岗。

三是防控物资到位。企业要确保防疫物资充足，保障在岗员工全部佩戴口罩且每4个小时更换一次，配备额温枪等体温检测工具和酒精、84消毒液等消毒用品且有半个月以上储备，具备员工隔离分餐条件等。

四是内部管理到位。各企业要进行封闭式管理，企业入口必须严防严守，杜绝无关人员、车辆进入；要建立体温检测制度和生病报告制度，坚持每天戴口罩、早晚检测上下班员工体温，做好监测登记，一旦发现发热、咳嗽等异常情况要立即报告并按规定及时处理；必须对员工实行“单位-住处”两点一线固定管理；不召开聚集性的会议，合理安排用工人员及工作岗位，保持人员距离，减少人员聚集；为员工交通、住宿及隔离场所、用餐、废弃口罩回收与处理等提供便利化措施，集体宿舍要降低居住密度，交通车要降低乘车人员密度，食堂推行分时分餐制，避免交叉感染。

五是联动机制到位。要进一步健全完善区级相关主管部门、镇街和村（社区）、所在园区（标准厂房）、企业联防联控工作机制，畅通沟通渠道，各企业要积极配合检查指导，及时按要求报告有关情况，出现紧急情况及时联动应对。

六是宣传教育到位。各企业要对每名返岗员工进行疫情防控意识、防控知识、防控措施、防控个体责任等四个方面的宣传教育培训，开工首日原则上作为“防疫培训日”，并在公共区域设置防疫宣传栏、防疫标语等，确保每名员工主动防护、积极防护。

七是隔离观察到位。各企业要对从湖北、经停湖北已回渝的员工，与湖北、经停湖北回渝的人有密切接触史的员工，以及市外其他地区返回的员工、市内渝东北重点疫情地区返回的员工，一律严格执行居家或在企业指定区域进行医学隔离观察14天。对在本企业实施的医学隔离观察人员情况每天不定时检查抽查，盯紧看牢，严防严控。居家医学隔离观察人员要实行一人一间、活动空间绝对与其他人隔离、生活垃圾单独处理，企业每天要掌握了解员工居家隔离情况。企业居家隔离人员、在本企业实施隔离人员要与相应村（社区）建立联系，纳入联动监管范围。对确诊患者、疑似患者的密切接触者及时送交区指定隔离点进行医学隔离观察。

八是环境消毒到位。各企业要保持企业生产、生活环境通风，定时做好办公区域、生产车间、员工宿舍、会议室、电梯、食堂、车辆等的全面消毒和卫生保洁工作。

◆安全生产保障

各企业要严格落实疫情防控和安全生产主体责任，各园区管理人、标准厂房业主要严格履行具体责任，相关主管部门、镇街、村（社区）要将防疫、安全生产检查和隐患排查整改情况作为复工复产的检查内容，做到疫情防控和安全生产“两手抓、两不误”。

◆强化服务保障

相关主管部门要积极主动作为，有效落实全市支持中小企业共渡难关二十条政策措施，强化对煤、电、油、气、运等生产要素的调度保障，积极帮助企业解决在复工复产过程中遇到的具体困难。

◆申报时间

企业复工复产必须提前2天申报。

◆受理单位

南岸区“四上企业”向相关主管部门报备，其他企业向所在镇街报备，个体工商户向所在村（社区）报备。重庆经开区直管区入驻工业园区内的企业向重庆经开区相关主管部门报备，其他企业、个体工商户向所在镇街、村（社区）报备。

◆申报资料

企业复工复产前必须向对应的主管部门或镇街、村（社区）提交以下资料：

（1）企业复工复产报备表（附件3）。

（2）企业复工复产疫情防控承诺书（附件4）。

（3）疫情防控工作方案。

（4）返岗人员信息表（附件5）。

◆审核程序

主管部门或镇街接到申请后，尽快组织审核工作组，严格对照《企业员工疫情防控操作手册》及企业复工复产前提条件、防控措施等，对企业申报资料进行认真审查，对企业防控措施落实情况进行现场核查。符合复工复产条件的，南岸区“四上企业”按主管部门初审、区政府分管领导审核、区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作执行总指挥长审批的程序进行审核备案，其他企业由所在镇街进行审核备案，个体工商户由所在村（社区）进行审核备案，金融机构由区金融办进行审核备案；重庆经开区直管区入驻工业园区内的企业由重庆经开区进行审核备案。不符合复工复产条件的，提出整改要求。经审批同意复工复产的，由主管单位或所在镇街、村（社区）向企业下达复工复产通知。企业收到复工复产通知后，方可通知员工组织生产。对擅自复工复产的将依法依规严肃处理。

◆跟踪检查

企业自复工复产之日起要在每日10:00前将复工人员名单、每天体温检测情况、疫情防控情况报送主管部门或所在镇街、村（社区）汇总。各主管部门、镇街、村（社区）要不定期加强对已复工复产企业的跟踪检查督查，督促企业严格落实防控措施要求。

◆责任追究

对未报备的企业，经检查督查发现不符合相关疫情防控要求、报备材料不属实的企业，立即责令其停产停工，依照有关法律法规和规定从严从快从重处理。对复工复产后出现疑似病例或确诊病例的企业，立即责令其停产停工，并采取整体封闭方式进行严格医学隔离观察。造成不良后果的移送司法机关，依法追究企业法人和相关责任人责任。

◆压实属地总体责任

南岸区、重庆经开区相关主管部门和各镇街要过细落实疫情防控属地总体责任，指导督促企业落实疫情防控主体责任、园区和标准厂房业主落实疫情防控具体责任，加强对疫情防控工作的组织领导。

◆压实企业主体责任

各企业要切实承担起疫情防控主体责任，全力做好疫情防控工作。企业法人、主要负责人要自觉扛起第一责任人职责，层层压实防控责任，严格落实复工复产各项防控措施，并向员工做出疫情防控承诺，确保员工安心返岗复工、生产经营正常有序。

◆压实园区、标准厂房业主具体责任

南岸区、重庆经开区相关主管部门和各镇街要切实指导、检查、督促园区、标准厂房业主履行具体责任，管住管好园区、标准厂房内企业的防控工作。

◆压实员工个体责任

各企业要切实加强对返岗员工的教育管理，提升员工的自我保护意识和知识，严格督促员工履行自身防护责任，有效保护自身生命安全和身体健康。